к предыдущей странице
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК БЕЛООСТРОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2016 года № 70
О создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования пос. Белоостров, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов
В целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", Уставом муниципального образования Санкт-Петербурга пос. Белоостров,
ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить «Положение о создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования пос. Белоостров, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов» в соответствии с приложением к данному постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. 3.Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
И.о. главы местной администрации муниципального образования поселок Белоостров Т.В.Козлова
Приложение к Постановлению Местной администрации пос. Белоостров № 70 от 29.12.2016 года
ПОЛОЖЕНИЕ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА УКРЕПЛЕНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО И МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНОГО СОГЛАСИЯ, СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЯЗЫКОВ И КУЛЬТУРЫ НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОС. БЕЛООСТРОВ, СОЦИАЛЬНУЮ И КУЛЬТУРНУЮ АДАПТАЦИЮ МИГРАНТОВ, ПРОФИЛАКТИКУ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ (МЕЖЭТНИЧЕСКИХ) КОНФЛИКТОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования пос. Песочный, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов (далее - Положение) разработано в целях реализации вопроса местного значения по участию в создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования пос. Белоостров, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов. 1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия: - межнациональный конфликт - столкновение интересов двух и более этнических общностей, принимающих различные формы противостояния, в котором национальная принадлежность и национальные различия становятся доминирующей мотивацией действий; - конфликтная ситуация в сфере межнациональных отношений - наличие скрытых противоречий и социальной напряженности, основанных на ущемлении законных интересов, потребностей и ценностей граждан либо представляющих их интересы некоммерческих организаций; искаженной и непроверенной информации; неадекватном восприятии происходящих в обществе или отдельных социальных группах изменений, проецируемых на этническую или религиозную почву; - этническая общность - общность людей, исторически сложившаяся на основе происхождения, территории, языка и культуры. 1.3. Настоящее Положение определяет цели, задачи и полномочия органов местного самоуправления при разработке и осуществлению мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
2. Цели и задачи органов местного самоуправления
2.1. Целями деятельности органов местного самоуправления при разработке и осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, являются: 2.1.1. предупреждение межнациональных и межконфессиональных конфликтов; 2.1.2. поддержка межнациональной культуры народов, проживающих на территории муниципального образования; 2.1.3. обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; 2.1.4. обеспечение защиты личности и общества от межнациональных (межэтнических) конфликтов; 2.1.5. создание условий для недопущения проявлений экстремизма и негативного отношения к мигрантам; 2.1.6. выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению межэтнических конфликтов; 2.1.7. формирование у граждан, проживающих на территории муниципального образования, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; 2.1.8. формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения; 2.1.9. содействие национальным общественным объединениям в решении вопросов сохранения национальной самобытности, развития национальной культуры и межконфессионального диалога, гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений; 2.1.10. содействие успешной социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, прибывающих на территорию муниципального образования. 2.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач: 2.2.1. информирование населения по вопросам миграционной политики; 2.2.2. содействие деятельности правоохранительных органов, осуществляющих меры по недопущению межнациональных конфликтов; 2.2.3. пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; 2.2.4. разъяснительная работа среди детей и молодежи; 2.2.5. обеспечение проведения комплексных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление лиц, причастных к разжиганию межнациональных конфликтов; 2.2.6. недопущение наличия лозунгов (знаков) экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.
3. Полномочия органов местного самоуправления
К полномочиям в области обеспечения межнационального и межконфессионального согласия относятся: 3.1. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия; 3.2. разработка и осуществление мер, направленных на поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования; 3.3. разработка и осуществление мер, направленных на реализацию прав национальных меньшинств; 3.4. разработка и осуществление мер, направленных на обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов; 3.5. разработка и осуществление мер, направленных на профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; 3.6. иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и региональным законодательством в области обеспечения межнационального и межконфессионального согласия.
4. Выявление и предупреждение конфликтных ситуаций
4.1. Для выявления конфликтных ситуаций в межнациональных отношениях проводится анализ поступления в органы местного самоуправления информации о состоянии конфликтности в межнациональных отношениях. Источниками информации являются: - Отдел министерства внутренних дел России по Курортному району (далее ОМВД); - обращения граждан муниципального образования. 4.2. Объектами мониторинга являются: - общественные объединения, в том числе национальные, религиозные организации, диаспоры; - средства массовой информации; - общеобразовательные учреждения, учреждения культуры, социальной сферы; - предприятия, организации, учреждения, влияющие на состояние межнациональных отношений на территории муниципального образования. 4.3. Мониторинг состояния конфликтности в межнациональных отношениях охватывает группы лиц, относящих себя к определенной этнической общности и находящихся вне исторической территории расселения, и население, исторически проживающее на территории муниципального образования, а также некоммерческие организации, созданные представителями определенной этнической общности в целях реализации своих социальных и этнокультурных интересов (национальные общественные объединения). 4.4. Предметом мониторинга являются формирующиеся межнациональные конфликты, а также процессы, воздействующие на состояние межнациональных отношений: - экономические (уровень и сферы занятости, уровень благосостояния, распределение собственности); - социальные (уровень воздействия на социальную инфраструктуру); - культурные (удовлетворение этнокультурных и религиозных потребностей); - иные процессы, которые могут оказывать воздействие на состояние межнациональных отношений. 4.5. Мониторинг проводится путем: - сбора и обобщения информации от объектов мониторинга; - иными методами, способствующими выявлению конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений.
5. Мероприятия, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов
5.1. К конфликтным ситуациям, требующим оперативного реагирования со стороны органов местного самоуправления, относятся: - межнациональные конфликты; - открытые (публичные) конфликтные ситуации между гражданами, группами населения, национальными общественными объединениями и представителями органов местного самоуправления; - конфликтные ситуации между населением либо национальными общественными объединениями и хозяйствующими субъектами, деятельность которых затрагивает экологические и этнокультурные интересы населения; - общественные акции протеста на национальной или религиозной почве; - открытые (публичные) проявления национальной, расовой или религиозной нетерпимости, в том числе в средствах массовой информации. 5.2. Мероприятия, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов: - информирование населения через средства массовой информации, а также путем размещения на официальном сайте муниципального образования о мероприятиях, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; - информирование населения через средства массовой информации, а также путем размещения на официальном сайте муниципального образования, на стендах муниципального образования информации для иностранных граждан, содержащей разъяснение требований действующего миграционного законодательства, с указанием контактных телефонов соответствующих организаций; - обмен с государственными органами исполнительной власти Санкт-Петербурга имеющейся информацией, документами, материалами; - участие в работе районных советов (рабочих групп) по межнациональным отношениям; - совместно с образовательными учреждениями муниципального образования вести целенаправленную разъяснительную работу среди учащихся школ об уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления. Проведение бесед по предупреждению и профилактике религиозного и национального экстремизма среди учащихся школ; - недопущение оборота печатной продукции, аудио - и видео материалов, содержание которых направлено на разжигание национальной, расовой и религиозной вражды; - беседы с молодежью на тему: «Экстремизм и религия»; - проведение культурно-массовых и просветительных мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, формирование толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека (фестивали, концерты, диспуты, беседы и т.д.).
6. Ликвидация последствий конфликтных ситуаций
6.1. В целях ликвидации последствий конфликтных ситуаций представители органов местного самоуправления муниципального образования пос. Белоостров совместно с представителями ОМВД проводят оперативные совещания по мере необходимости. 6.2. По итогам оперативных совещаний разрабатываются предложения по профилактике и предотвращению возникновения аналогичной конфликтной ситуации.
7. Финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению межэтнических конфликтов
7.1. Финансовое обеспечение мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов в границах муниципального образования, реализуется за счет средств местного бюджета муниципального образования пос. Белоостров на соответствующий финансовый год.
|