Усыновление (удочерение) – приоритетная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественным                             и имущественных правах и обязанностях к родственникам  по происхождению. Усыновление производится федеральным судом по месту жительства (пребывания) ребенка по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления производится судом в прядке особого производства, по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством, с обязательным участием усыновителей, органов опеки и попечительства и прокурора.

Граждане РФ, желающие стать усыновителями несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, первично обращаются в орган опеки и попечительства по месту регистрации своего жительства (пребывания) с целью получения заключения о возможности быть усыновителями.

Орган опеки и попечительства направляет гражданина (граждан) для прохождения обучения в организацию, с которой у органа опеки и попечительства заключен договор. От прохождения обучения освобождены близкие родственники ребенка (бабушки, дедушки, братья, сестры).  

Курс обучения рассчитан в среднем на 50-80 часов. По окончании курса гражданин получает свидетельство о прохождении обучения.          

Заключение органа опеки и попечительства о возможности (или невозможности) гражданина (граждан) быть усыновителем (усыновителями) готовиться                        на основании следующих документов:

- заявления с просьбой выдать заключение о возможности быть усыновителем (оформляется на приеме);

- копии паспорта;

- справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном,  с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном,                       с указанием должности и размера средней заработной платы за последние            12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);                                                                           

                                                                                         справка действительны 1 год

- характеристики на кандидата в опекуны с места работы или места жительства;          - выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета                     с места жительства;                                                       справки действительны 1 год

- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146Семейного кодекса Российской Федерации;               справка действительна 1 год

-медицинского заключения о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, установленном Министерством здравоохранения РФ     (запрос выдается в отделе опеки и попечительства);         справка действительна 6 мес.

-  копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

- письменного согласия совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возрастав, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

- копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося                без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей,           а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей          и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено);

- автобиографии;

-копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

Срок подготовки заключения – 15 дней со дня предоставления документов.

Заключение действительно в течение двух лет с даты его издания.

После получения гражданином заключения о возможности быть усыновителем он получает статус «кандидат в усыновители» и право обращаться во все органы опеки и попечительства Российской Федерации,             в региональные банки данных о детях, оставшихся без попечения родителей,                с целью подбора ребенка.

Пакет документов со стороны кандидата в усыновители для обращения в суд после подбора ребенка тот же, что и для получения заключения о возможности быть усыновители, с приложенным заключением. В случае, если на момент установления опеки какие-то справки устарели, то требуется их обновление.